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牟定县“三联三破”发展壮大村级集体经济
发布时间:2019-07-18 09:23:03来源:大发排列3-一分快三-五分11选5责任编辑:谭皓元作者:普兴尧 鲁靖刚

大发排列3-一分快三-五分11选5讯  脱贫攻坚开始以来,牟定县积极探索“三联三破”模式,为破解村级集体经济发展无基础、无资源、无资金的“三无”难题做出了有益实践。

组织联建,破解发展无基础的瓶颈。普及推广村社合一,组建村级集体经济组织机构。 坚持总支领办、村社合一、交叉任职、公司运作的原则,把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来,实现资源变资产、资金变股金、村民变股民。2017年以来,全县89个村(社区)均成立了村(社区)股份经济合作社,合作社设立股民代表会议、理事会、监事会等机构,股民代表原则上通过选举由村民代表兼任,理事会成员原则上通过选举由村(社区)“两委”班子部分成员和村民小组长担任,理事长原则上通过选举由村(社区)党总支书记兼任,监事会主任、成员原则上通过选举由村务监督委员会主任、成员兼任,实现村级组织同股份经济合作社的高度融合。合作社统一管理,对村集体“三资”进行全面清产核资,有效整合,全部入社,以集体“三资”为主体,吸纳无劳动能力贫困户、长期外出务工农民、其他有意愿流转农户以及专业合作社的土地、果园、茶园等资产流转入社,统一组织、统一规划、统一耕种、统一购销,发展适度规模经营,提高农民抵御自然风险和市场风险的能力;统一用工,合作社组建专门产业工人队伍,吸收本村富余劳动力入社,动员外出打工农民返乡加入产业工人队伍就地务工;统一筹资,合作社作为独立法人,承接省、州、县各级产业扶持资金、扶贫资金、以奖代补等各类政策性财政资金,可以向金融部门抵押贷款,可以吸纳民间投资入股,通过多种渠道撬动更多金融资金、民间投资、社会资本投向村级集体经济,增强集体经济发展动力。

异地联建,破解发展无资源的瓶颈。探索实践异地培育,突破资源匮乏的发展障碍。坚持互利共赢、共建共享的原则,打破地域区位限制,通过采取异地发展、共享收益的方式,鼓励引导自然禀赋差、资源匮乏、基础薄弱村与发展基础较好、资源和区位优势突出村共联共建、联合发展、全面活血,扭转被动局面、弥补发展劣势,实现资源消耗最小化,经济效益最大化。

项目联建,破解发展无资金的瓶颈。积极推动项目整合,突破资金匮乏的发展制约。坚持用途不变、渠道不乱、集中投入、形成合力的原则,按照“统一规划、统筹安排、渠道多样、优势互补、各记其功”的项目整合管理方式,突出重点产业项目、重点产业区域,以规划带动项目,以项目整合资金,通过部门项目整合、村企项目整合、村村项目整合等办法,集中投入,连续投入,先易后难,稳步推进。2017年以来,共整合省级扶持村级集体经济发展建设试点项目、财政部门村级“四位一体”项目、光伏扶贫暨沪滇协作扶贫项目等32个项目3479.5万元资金用于扶持发展壮大村级集体经济。

牟定县通过探索实践“三联三破”模式,有力有效突破了发展壮大村级集体经济的“三无”制约瓶颈,彻底消除了集体经济“空壳村”。2018年,全县89个村(社区)实现集体经济收入353万元,均达到了2万元以上。普兴尧 鲁靖刚


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